b体育按照市人大、市人民政府2019年立法计划安排，汕头市教育局起草了《关于促进和保障农村学前教育普惠健康规范发展的决定（草案征求意见稿）》（下文简称《意见稿》）。为使决定更加符合我市学前教育发展的实际，能更好地保障我市农村学前教育普惠健康规范可持续发展，现在汕头市教育局官网面向社会公开征询意见建议。

　　《意见稿》提到，要建立健全全市统筹、区县人民政府为主b体育，镇人民政府和街道办事处参与的农村学前教育管理体制。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，深化体制机制改革，充分调动各方面积极性，促进和保障农村学前教育普惠健康规范发展。

　　《意见稿》提到，区县教育行政部门应当根据农村人口变动和幼儿数量的变动情况，以镇（街道办事处）为单位，以村（行政村）为基本点，按照“就近入园、大村设园、小村联办”的原则，组织编制辖区内农村学前教育发展规划报本级人民政府批准实施。农村学前教育发展规划应当把学前教育机构布局作为重要内容，努力使学前教育机构覆盖到每村每户，满足农村适龄幼儿学前教育需求，每个镇（街道办事处）至少规划设置一个规范化公办中心幼儿园，人口超过4000人的行政村必须设置规范化普惠性幼儿园，人口较少的村可以在小学附设幼儿部或者幼儿班或者与其他村联办；鼓励利用富余的中小学校舍举办幼儿园（班）。

　　《意见稿》提到，区县人民政府应当将学前教育经费列入财政预算，落实财政经费保障b体育。市财政设立市级学前教育专项资金，对农村幼儿园进行奖补。有关行政管理部门应当依法落实学前教育税费减免优惠政策。鼓励通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师等方式，支持普惠性农村幼儿园发展。鼓励社会力量依法举办农村幼儿园。

　　《意见稿》对农村幼儿园的布局规划也进行了明确，农村幼儿园招收对象为3—6周岁幼儿，办学规模一般为3至9个班，但不得超过12个班。幼儿园班额标准一般为：小班25人，中班30人，大班35人，混合班30人，但班额标准不得超过5人。区县级教育行政部门应当规范和加强农村幼儿园场地、园舍，设备设施、卫生保健、饮食、门卫值班室和幼儿接送车辆等方面的安全管理，消除安全隐患，存在安全隐患的，应当限期整改；逾期不整改或者整改不合格的，取消办园资格。

　　《意见稿》提到，区县级教育行政部门应当规范和加强农村幼儿园场地、园舍，设备设施、卫生保健、饮食、门卫值班室和幼儿接送车辆等方面的安全管理，消除安全隐患，存在安全隐患的，应当限期整改；逾期不整改或者整改不合格的，取消办园资格b体育。农村公办（含普惠性民办幼儿园）幼儿园的财政经费管理应严格执行有关财务制度，纳入审计监督，确保幼教经费专款专用。民办幼儿园应依照国家统一的会计制度进行会计核算，编制年度财务会计报告。

　　农村幼儿园的收费项目和标准，应报价格主管部门批准或备案并公示。收费收入除支付教师工资外，应当主要用于维持幼儿园正常运作，改善办园条件和添置教玩具等设施设备，不得挪作他用。

　　农村幼儿园应当建立与幼儿家庭的联系制度，了解幼儿家庭教育状况，帮助家长创设良好的家庭教育环境，引导家长积极参与农村学前教育工作并接受家长监督。

　　《意见稿》提到，市和区县教育行政部门应当建立健全农村学前教育教研制度，配置学前教研员和开展教研活动。区县教育行政部门应当加强对农村幼儿园教学活动的监督管理和指导。农村幼儿园应当尊重幼儿身心发展规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，科学安排一日活动，防止和纠正小学化倾向；注重从农村实际出发，因地制宜构建具有农村特色的幼儿园课程，挖掘和利用当地民间游戏、歌谣、手工艺品等农村自然和社会文化资源，自制教学设施和教玩具，丰富教育活动内容，增强幼儿爱家乡的意识。

　　禁止农村幼儿园使用小学一年级教材、练习册以及类似课本的读物；禁止要求幼儿学习拼音，书写汉字，学做口算算术题。要尊重和爱护儿童，严禁任何形式的虐待、歧视、体罚和变相处罚、侮辱儿童人格等损害儿童身心健康的行为。